大象新闻记者 吴战通 通讯员 于加文
近年来，济源示范区坚持和完善新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，多措并举推进行政调解工作，积极构建多元联动的矛盾纠纷调解机制。
建立“五个一”组织保障体系。一是强化组织领导。建立健全政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制，以示范区法治政府建设领导小组为依托，代为履行区行政调解工作领导小组职能，由司法局承担领导小组日常工作。二是各镇（街道）、管委会各部门均建立行政调解组织，做到“机构、人员、场地、办公设施、办公经费”五落实。三是建立联席会议制度。由管委会分管司法行政工作的领导为总召集人，各镇（街道）、各职能部门为成员单位，共同研究部署示范区行政调解工作，统筹协调重大矛盾纠纷的行政调解工作。四是依托公共法律服务中心成立行政调解中心，设立行政调解接待窗口，负责接待咨询。五是强化机制建设。建立行政调解工作考核制度，将行政调解制度建设、组织设立、业务开展情况纳入区平安建设考核、法治政府建设考核，明确要求，量化指标。通过考核压实部门责任，完善行政调解工作效能评估机制，发挥考核指标“指挥棒”作用，提升行政机关行政调解工作效能。
协调联动发挥新效能。一是建立行政复议和行政调解联动机制，在复议案件受理和审理阶段进行研判分析，对适宜进行协调化解的案件，引导当事人通过调解化解途径解决行政争议。组织涉诉行政机关常态化案情会商、研讨化解对策。逐案落实包案化解领导，常态化督促指导败诉风险案件涉及单位采取调解、和解等方式实质化解行政争议，切实压实争议化解主体责任。二是强化府院联动，建立健全司法、行政机关常态化联络机制与行政争议先行处理机制。组建对接联络专班，与辖区党委政府、行政职能部门全面对接，共同研判行政纠纷事态发展和风险隐患，从源头预防和化解矛盾纠纷。三是建立知识产权诉调对接机制，市场监管部门充分发挥行政调解的优势，快速组织调解，通过在线委托调解、在线申请司法确认提高办理效率，由人民法院审查后确认协议效力赋予强制效力，有效地在诉前阶段化解纠纷，依法维护了权利人的合法权益。四是成立“济事清源”调解中心，对接24家基层治理单位、55个调解组织、146名调解员，全面提升诉前调解成功率。
