大象新闻记者 张定有 魏广宝 通讯员 白洁/文图
为坚持和发展新时代“枫桥经验”不断深化实践探索、工作创新，推动基层矛盾纠纷多元化解法治化，推进“枫桥式工作法”选树推介工作，今年以来，桐柏县大河镇以“三不四零”平安创建为载体，以“六防六促”矛盾排查化解为抓手，积极探索“警司访 ”矛盾多元化解机制，有效化解群众矛盾纠纷，充分运用基层自治、法治、德治的力量，深入推进基层治理体系和治理能力现代化，营造了稳定和谐的社会环境。
整合资源，各司其职，部门联动
在镇党委政府的领导下，各部门联合办公、各司其职，信访部门牵头派出所、司法所及相关部门力量到村入户开展调解工作，派出所负责调查取证，司法所做好释法析理、法律援助，信访办协调化解，疏导稳控，相关单位及村委会全力配合。实行权责分明，打破过去单一、分散、工作效率不高等不良现象，实现矛盾调解横向联动，及时妥善化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。
以“六防六促”为抓手，进行排查化解
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，推动建立“事前防范、事中化解、事后评价”闭环责任体系，常态化推进“六防六促”。对于简单的矛盾纠纷，由村级进行“首诊”，村级调解委员会化解，实现“小事不出村”。村级化解不了的矛盾纠纷，由乡级进行“会诊”，乡级综治中心发挥统筹协调作用，组织对矛盾纠纷及时研判，分类交办、落实反馈。对于仍旧化解不了的矛盾纠纷，报镇主要领导，批复启用“警司访 ” 矛盾纠纷协调化解机制，明确主要责任人，联络“警司访 ”相关单位及相关责任人进行分析研判，确保化解效果，实现“大事不出镇”。
注重专业研判，多元推动化解
每周四召开“警司访 ”工作研判会，研判未化解矛盾纠纷情况，针对不同案件制定不同的调解方案，推动矛盾纠纷协调化解机制走深走实；督促各村每周召开工作例会，各村网格员逐村逐户上门走访和排查矛盾隐患情况，针对排查的矛盾隐患开展综合研判，邀请信访办工作人员对信访矛盾隐患从政策、法律等专业角度提出处理建议，分析问题症结，深究矛盾根源，确保矛盾化解有的放矢。
村民自治，提升村级调解能力
各村建立矛盾纠纷工作台账，对苗头性矛盾纠纷早干预、早介入，早预警、早化解。召开村级纠纷现场会，由村委会组织，村支部书记主持，村两委班子成员、监委会成员及在家村民代表参加，邀请分管信访工作人大主席、包村领导、派出所所长、司法所所长、镇法律顾问列席。通过介绍调查结果还原事件过程，由村民代表进行评议，并举手表决。加强村民自治，提升村级调解能力，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，努力打造矛盾纠纷“终点站”，探索矛盾纠纷化解的新方式、新方法，切实做到合力共治，不断夯实社会和谐安宁根基，提升基层治理能力，形成基层治理“一盘棋”。
加大宣传，推进县域社会治理现代化
加强宣传引导，通过宣传和案例分析，让更多人了解并信任这一机制，从而让更多的矛盾在基层得到解决。依托各种新媒体网络，广泛宣传“警司访 ”矛盾纠纷协调化解机制的意义和作用，总结提炼“警司访 ”工作实践经验，宣传具有创新性、可复制、可推广的典型案例，发挥示范带动作用。让群众深入了解这一机制是一个高效、公正的解决途径，更愿意主动寻求帮助，而不是选择采取过激或非法手段解决问题，加强群众对于解决矛盾纠纷的信心和意愿，不断提高知晓度、认同度和满意度。实现社会治理的良性循环，推进“警司访 ”矛盾纠纷协调化解机制走深走实。
下一步，大河镇将积极推进“警司访 ”矛盾纠纷多元化解工作，采取切实可行的有力措施，加强各部门联动，切实把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，进一步创造和谐稳定的社会环境提供保障。
【编审：彭艳】
